Avec l’installation, hier à Porto-Novo, du Sénat béninois, dernière-née des institutions de la République, un nouvel attelage institutionnel se met en place et ouvre un important débat sur le fonctionnement de la démocratie et de l’équilibre des pouvoirs.L’installation de cette nouvelles instance constitutionnelle enrichit et renforce le paysage institutionnel du Bénin. Avec un président de la République conforté, une Assemblée nationale largement acquise à la majorité présidentielle et la mise en place effective du Sénat, le pays présente une architecture institutionnelle d’une cohésion rarement observée. La présence remarquée de l’ancien président Thomas Boni Yayi aux côtés de son successeur, Patrice Talon, lors de l’installation de la Haute Chambre, tout comme la nomination de l’ancien ministre d’État Abdoulaye Bio Tchané à la présidence du Conseil économique et social, illustre une recomposition politique d’envergure.Dans ce contexte marqué par un climat d’apaisement entre plusieurs figures majeures de la scène politique, une interrogation s’impose : comment s’exercera désormais le débat démocratique et quel espace restera-t-il au contre-pouvoir ?Pour les partisans de la majorité, cette convergence des institutions constitue un facteur de stabilité, de cohérence et d’efficacité dans la conduite des réformes économiques, sociales et administratives. Selon eux, l’apaisement du climat politique et les gestes de rapprochement observés ces derniers mois traduisent une maturité démocratique et une volonté de privilégier l’intérêt supérieur de la Nation au-delà des clivages politiques.À l’inverse, d’autres observateurs estiment que cette forte concentration des centres de décision pourrait affaiblir les mécanismes de contrôle de l’action publique. Lorsque les principales institutions sont dirigées par des personnalités proches de la mouvance présidentielle, la capacité des contre-pouvoirs à jouer pleinement leur rôle peut susciter des interrogations. Dans cette perspective, la recherche du consensus ne devrait pas conduire à l’effacement des débats contradictoires, indispensables inhérentes à toute démocratie vivante.Le véritable défi des prochaines années sera donc de préserver l’équilibre entre stabilité institutionnelle et pluralisme démocratique. Si la décrispation politique est saluée par une partie de l’opinion, elle ne pourra pleinement produire ses effets que si toutes les sensibilités continuent de disposer d’espaces d’expression et de participation au débat public.Au-delà des rapprochements politiques et des nouvelles équations institutionnelles, une question demeure : sur quelle fréquence fonctionnera désormais le Bénin ? Celle d’un consensus durable au service du développement ou celle d’un débat démocratique suffisamment dynamique pour garantir l’équilibre des institutions ? C’est à l’épreuve des faits que cette nouvelle configuration révélera toute sa portée et ses limites.
Saliou BAGUIRI.
