Le passage de t\u00e9moin entre Boni Yayi et Patrice Talon, puis celui entre Patrice Talon et Romuald Wadagni, illustre deux conceptions bien diff\u00e9rentes de la succession au sommet de l’\u00c9tat.Tous les changements de r\u00e9gime ne se ressemblent pas. Si, dans une d\u00e9mocratie, l’alternance politique est g\u00e9n\u00e9ralement per\u00e7ue comme un moment de renouvellement, elle peut aussi prendre des formes profond\u00e9ment diff\u00e9rentes selon la philosophie qui accompagne le nouveau pouvoir. Au B\u00e9nin, les transitions entre Boni Yayi et Patrice Talon, d’une part, et entre Patrice Talon et Romuald Wadagni, d’autre part, offrent une illustration particuli\u00e8rement int\u00e9ressante de cette r\u00e9alit\u00e9.En 2016, l’arriv\u00e9e de Patrice Talon \u00e0 la t\u00eate de l’\u00c9tat, apr\u00e8s les deux mandats de Boni Yayi, n’a pas simplement marqu\u00e9 un changement de pr\u00e9sident. Elle a surtout inaugur\u00e9 une nouvelle orientation politique, \u00e9conomique et institutionnelle. Le nouveau pouvoir a clairement affich\u00e9 sa volont\u00e9 de rompre avec certaines pratiques de gouvernance de son pr\u00e9d\u00e9cesseur. R\u00e9formes administratives, restructuration du secteur public, fermeture ou r\u00e9organisation de certaines structures jug\u00e9es trop co\u00fbteuses, annulation de concours administratifs contest\u00e9s : le changement s’est traduit par une transformation profonde de l’appareil \u00e9tatique.Sur le plan politique, cette rupture a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 accompagn\u00e9e de fortes tensions. Des opposants ont connu la prison ou l’exil, tandis que la question des d\u00e9tenus consid\u00e9r\u00e9s comme politiques a r\u00e9guli\u00e8rement aliment\u00e9 le d\u00e9bat public. Le paysage politique lui-m\u00eame a \u00e9t\u00e9 profond\u00e9ment recompos\u00e9. Autrement dit, l’arriv\u00e9e de Patrice Talon a \u00e9t\u00e9 v\u00e9cue comme un v\u00e9ritable basculement, avec ses partisans qui y voyaient une n\u00e9cessaire refondation de l’\u00c9tat et ses d\u00e9tracteurs qui d\u00e9non\u00e7aient une rupture parfois brutale avec les acquis d\u00e9mocratiques.Mais une autre configuration semble se dessiner avec la succession de Patrice Talon par Romuald Wadagni. Ici, la logique est diff\u00e9rente. Il ne s’agit pas, dans l’esprit du projet politique annonc\u00e9, de d\u00e9construire pour reconstruire, mais plut\u00f4t de poursuivre une dynamique d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9e. Le changement de pr\u00e9sident s’inscrit dans une continuit\u00e9 politique, \u00e9conomique et administrative. Les hommes peuvent changer de fonction, mais les grandes orientations restent les m\u00eames.C’est pr\u00e9cis\u00e9ment l\u00e0 que r\u00e9side toute la diff\u00e9rence. Dans une alternance de rupture, le nouveau pouvoir cherche \u00e0 imprimer sa propre marque, quitte \u00e0 remettre profond\u00e9ment en cause les choix de son pr\u00e9d\u00e9cesseur. Dans une alternance de continuit\u00e9, le changement de visage \u00e0 la t\u00eate de l’\u00c9tat ne signifie pas n\u00e9cessairement un changement de cap. Les institutions poursuivent leur fonctionnement, les programmes engag\u00e9s suivent leur cours et l’administration conserve, dans ses grandes lignes, ses rep\u00e8res.Ainsi, si la transition entre Boni Yayi et Patrice Talon a donn\u00e9 le sentiment d’un nouveau d\u00e9part, celle entre Patrice Talon et Romuald Wadagni est pr\u00e9sent\u00e9e comme une transmission de t\u00e9moin. Une forme de succession dans laquelle le changement de pr\u00e9sident ne devrait pas provoquer de secousses majeures dans la conduite des affaires publiques.Toutefois, cette continuit\u00e9 ne doit pas \u00eatre confondue avec l’immobilisme. Elle devra aussi \u00eatre l’occasion de corriger les insuffisances, de r\u00e9pondre aux pr\u00e9occupations des populations et d’apporter des am\u00e9liorations l\u00e0 o\u00f9 les politiques pr\u00e9c\u00e9dentes ont montr\u00e9 leurs limites. Car gouverner dans la continuit\u00e9 ne signifie pas reproduire m\u00e9caniquement les m\u00eames d\u00e9cisions, mais savoir pr\u00e9server les acquis tout en corrigeant les faiblesses.Au fond, une question m\u00e9rite d’\u00eatre pos\u00e9e : faut-il n\u00e9cessairement tout bouleverser pour donner un nouveau souffle \u00e0 un pays ? L’exp\u00e9rience b\u00e9ninoise semble d\u00e9montrer qu’un changement de pouvoir peut aussi se faire sans bouleversement institutionnel majeur. Encore faut-il que cette continuit\u00e9 profite r\u00e9ellement aux citoyens et ne se limite pas \u00e0 la pr\u00e9servation d’un syst\u00e8me politique.Car la v\u00e9ritable r\u00e9ussite d’une alternance ne se mesure ni \u00e0 l’ampleur des ruptures ni \u00e0 la fid\u00e9lit\u00e9 aux hommes du pass\u00e9, mais \u00e0 la capacit\u00e9 du nouveau dirigeant \u00e0 am\u00e9liorer concr\u00e8tement la vie de ceux au nom desquels il gouverne.<\/p>\n\n\n\n
Christophe AGON<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le passage de t\u00e9moin entre Boni Yayi et Patrice Talon, puis celui entre Patrice Talon et Romuald Wadagni, illustre deux conceptions bien diff\u00e9rentes de la succession au sommet de l’\u00c9tat.Tous les changements de r\u00e9gime ne se ressemblent pas. Si, dans une d\u00e9mocratie, l’alternance politique est g\u00e9n\u00e9ralement per\u00e7ue comme un moment de renouvellement, elle peut aussi …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":41848,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[33],"tags":[],"class_list":["post-41851","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politique"],"yoast_head":"\n