Depuis 2016, le B\u00e9nin s’est engag\u00e9 dans une mue administrative profonde. Si la r\u00e9forme du secteur de la d\u00e9centralisation a permis de professionnaliser la gestion des communes, une ombre persiste au tableau : le profil intellectuel de certains Chefs d\u2019Arrondissements (CA). Entre ambition de modernit\u00e9 et r\u00e9alit\u00e9s politiques archa\u00efques, le contraste est saisissant.Sous l\u2019impulsion du r\u00e9gime de la Rupture, la gouvernance locale au B\u00e9nin a connu une petite r\u00e9volution. Le diagnostic \u00e9tait clair : pour que le d\u00e9veloppement soit effectif \u00e0 la base, il fallait s\u00e9parer le politique de l\u2019administratif. C\u2019est ainsi que des Secr\u00e9taires Ex\u00e9cutifs (SE), cadres techniques de haut vol, ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9s pour tenir les r\u00eanes de l\u2019appareil administratif communal. Mais alors que la machine semble huil\u00e9e au sommet de la mairie, un goulot d\u2019\u00e9tranglement subsiste \u00e0 l\u2019\u00e9chelon inf\u00e9rieur : l\u2019arrondissement. <\/p>\n\n\n\n
Le paradoxe de la comp\u00e9tence<\/strong><\/p>\n\n\n\n Il est curieux, voire inqui\u00e9tant, de constater qu\u2019\u00e0 l\u2019heure de la d\u00e9mat\u00e9rialisation et de la gestion ax\u00e9e sur les r\u00e9sultats, certains arrondissements soient encore dirig\u00e9s par des acteurs politiques dont le seul m\u00e9rite est leur appartenance ou leur fid\u00e9lit\u00e9 \u00e0 une ob\u00e9dience.Le probl\u00e8me n’est pas la l\u00e9gitimit\u00e9 \u00e9lectorale, mais l’aptitude op\u00e9rationnelle. Comment un Chef d\u2019Arrondissement, ne jouissant pas d\u2019un niveau d\u2019instruction ad\u00e9quat, peut-il dialoguer d’\u00e9gal \u00e0 \u00e9gal avec des experts techniques ? Comment peut-il s’approprier les paradigmes complexes du d\u00e9veloppement, analyser des indicateurs de performance ou porter une vision prospective pour sa localit\u00e9 ? <\/p>\n\n\n\n Une cohabitation \u00e0 deux vitesses<\/strong><\/p>\n\n\n\n Le Chef d\u2019Arrondissement est l\u2019officier d\u2019\u00e9tat civil, le premier interlocuteur des populations et le relais essentiel des politiques publiques. Lorsque ce dernier est frapp\u00e9 d\u2019analphab\u00e9tisme, c\u2019est toute la cha\u00eene de transmission qui s’enraye.On se retrouve face \u00e0 une cohabitation hybride et incongrue : d\u2019un c\u00f4t\u00e9, une administration centrale qui exige de la rigueur et des rapports chiffr\u00e9s ; de l\u2019autre, un \u00e9lu local qui, faute de ma\u00eetrise des outils intellectuels, navigue \u00e0 vue. Cette situation cr\u00e9e un complexe de gestion qui freine l\u2019essor des territoires. Pire, elle expose l’\u00e9lu \u00e0 une d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis de son entourage, ouvrant la porte \u00e0 des approximations qui co\u00fbtent cher \u00e0 la collectivit\u00e9. <\/p>\n\n\n\n L\u2019\u00e9pine dans le pied du d\u00e9veloppement<\/strong><\/p>\n\n\n\n Le d\u00e9veloppement ne se d\u00e9cr\u00e8te pas, il se planifie. Et la planification demande un minimum de bagage acad\u00e9mique. Maintenir des acteurs aux capacit\u00e9s limit\u00e9es \u00e0 des postes aussi sensibles est un luxe que le B\u00e9nin de la \u00ab\u00a0Rupture\u00a0\u00bb ne peut plus se permettre.Certes, la politique a ses r\u00e9alit\u00e9s, et le militantisme a ses r\u00e9compenses. Mais la fonction de Chef d\u2019Arrondissement est bien trop strat\u00e9gique pour servir de simple \u00ab\u00a0lot de consolation\u00a0\u00bb politique. C\u2019est aujourd\u2019hui une v\u00e9ritable \u00e9pine dans la plante du pied de la d\u00e9centralisation. Pour que l\u2019essor du pays soit total, le maillon de la base doit \u00eatre aussi solide que celui du sommet.L’urgence d’une r\u00e9vision des crit\u00e8res d\u2019\u00e9ligibilit\u00e9, ou du moins d’un renforcement drastique des capacit\u00e9s, s’impose. Car, on ne peut pr\u00e9tendre conduire un peuple vers la modernit\u00e9 avec des guides qui ne savent pas lire la carte.<\/p>\n\n\n\n LA R\u00c9DACTION<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Depuis 2016, le B\u00e9nin s’est engag\u00e9 dans une mue administrative profonde. Si la r\u00e9forme du secteur de la d\u00e9centralisation a permis de professionnaliser la gestion des communes, une ombre persiste au tableau : le profil intellectuel de certains Chefs d\u2019Arrondissements (CA). Entre ambition de modernit\u00e9 et r\u00e9alit\u00e9s politiques archa\u00efques, le contraste est saisissant.Sous l\u2019impulsion du …<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":40557,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[33],"tags":[],"class_list":["post-40555","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politique"],"yoast_head":"\n