Loin d\u2019\u00eatre un simple r\u00e9flexe politique ou une r\u00e9vision de circonstance, la r\u00e9forme constitutionnelle du 15 novembre 2025 au B\u00e9nin acte la fin d’une \u00e9poque : celle de la d\u00e9mocratie purement proc\u00e9durale pour entrer dans l’\u00e8re de la d\u00e9mocratie de responsabilit\u00e9. Si la Constitution de 1990 a servi de boussole et de rempart n\u00e9cessaire au sortir des turbulences autoritaires, elle portait en elle une prudence extr\u00eame qui, trente ans plus tard, a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 ses limites face \u00e0 l’exigence d’efficacit\u00e9 de l’\u00c9tat moderne. Cette r\u00e9vision ne doit donc pas \u00eatre lue comme une rupture, mais comme une maturation indispensable, pens\u00e9e pour corriger les fragilit\u00e9s structurelles d’un syst\u00e8me politique souvent min\u00e9 par une comp\u00e9tition exacerb\u00e9e et une instabilit\u00e9 chronique. L’ambition affich\u00e9e est claire : il s’agit de substituer \u00e0 la \u00ab guerre politique permanente \u00bb une architecture de gouvernance capable de prot\u00e9ger le temps long du d\u00e9veloppement. Au c\u0153ur de cette refondation se trouve une innovation majeure qui puise sa l\u00e9gitimit\u00e9 dans l’anthropologie m\u00eame des soci\u00e9t\u00e9s africaines : la cr\u00e9ation d’un S\u00e9nat. Con\u00e7u non pas comme une chambre d’\u00e9cho des batailles partisanes, mais comme une \u00ab institution de sagesse \u00bb, ce S\u00e9nat est compos\u00e9 de personnalit\u00e9s non \u00e9lues pour garantir une neutralit\u00e9 absolue et une ind\u00e9pendance totale vis-\u00e0-vis des partis. En introduisant ce m\u00e9canisme de temp\u00e9rance, dot\u00e9 d’un pouvoir de \u00ab non-objection \u00bb sur les lois sensibles plut\u00f4t que d’un veto de blocage, le B\u00e9nin installe un pare-feu institutionnel contre les passions du moment et les discours incendiaires qui menacent l’unit\u00e9 nationale. Cette logique de stabilisation se prolonge par la reconfiguration audacieuse du temps politique \u00e0 travers l’instauration du septennat. Le diagnostic est sans appel : le mandat de cinq ans est trop court pour concevoir et r\u00e9aliser des projets structurants, enfermant l’action publique dans un court-termisme \u00e9lectoraliste. En \u00e9tendant la dur\u00e9e du mandat, la r\u00e9forme offre \u00e0 l’ex\u00e9cutif le temps de la construction r\u00e9elle, une mesure d’autant plus cr\u00e9dible qu’elle ne profite pas au Pr\u00e9sident en exercice, marquant ainsi un d\u00e9tachement rare sur le continent africain. Cette volont\u00e9 de \u00ab civiliser \u00bb la vie publique s’\u00e9tend \u00e9galement \u00e0 la moralisation des acteurs politiques eux-m\u00eames. La r\u00e9forme attaque frontalement le fl\u00e9au de la transhumance parlementaire, cette pratique qui a longtemps sap\u00e9 la confiance des \u00e9lecteurs, en d\u00e9cr\u00e9tant d\u00e9sormais que tout d\u00e9put\u00e9 d\u00e9missionnaire de son parti perd automatiquement son mandat. C’est une r\u00e9volution \u00e9thique qui, coupl\u00e9e \u00e0 l’instauration d’une \u00ab tr\u00eave politique \u00bb \u2014 non pas un silence impos\u00e9, mais une structuration du d\u00e9bat pour \u00e9viter le sabotage syst\u00e9matique de l’action gouvernementale \u2014 vise \u00e0 assainir durablement les m\u0153urs politiques. Valid\u00e9e par une majorit\u00e9 qualifi\u00e9e de 90 voix surpassant les clivages habituels, cette r\u00e9vision s’impose finalement moins comme une r\u00e9forme de pouvoir que comme une r\u00e9forme de protection. Elle dessine les contours d’un \u00c9tat qui, sans renier son h\u00e9ritage d\u00e9mocratique, choisit d’armer ses institutions de sagesse et de rigueur pour affronter les d\u00e9fis d’un monde en mutation.<\/p>\n\n\n\n
Saliou Baguiri<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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